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首先，叶锋让罗格将当初之前那些从冰风谷要塞逃出来，无家可归的百姓组织了起来，带到了南海港。
虽然冰风谷要塞被神罗帝国夺回之后，有一部分百姓选择了返回冰风谷要塞，但这毕竟是少数。
经历过兽人入侵之后，恐怕没有多少人会返回那个冰天雪地、环境恶劣的地方找死了。
当然，也有不少百姓已经在罗格的安排下，在别的城市找到了居住的地方和工作，这些百姓，就不再打扰他们的生活了。
最后，一共有十几万人在罗格的带领下来到了南海港。
这刚好也差不多是叶锋这片领地能够容纳的人口数量了。
这些百姓来到南海港之后，叶锋给他们统一发下了口粮和帐篷，将他们组织了起来。
然后，叶锋将其中的青壮年抽调了出来，让他们砍树伐木，采石烧砖，在南海港周围兴建起了一座高高的领主城堡和大量的木屋。
在法术的大量人力结合下，这些工作只花了几天的时间。
很快，南海港就从一个小港口，变成了一座初具雏形的城镇，已经可以称为南海城了。
等十万人都有了可供容身的房屋之后，叶锋给那些青壮年发下农具和种子，让他们在城外开荒屯田，并声明，开荒者将获得田地的使用权，不过，必须每年向领主缴纳一定数量的地租，交不起则领主收回田地。
在这样优渥的条件之下，大量的百姓投入了开荒的大潮，不久，叶锋领地中的荒地就大部分被开垦了出来，变成了农田。
叶锋又指挥着他们在附近一条小河附近挖了供应食水的水库，以及引水灌溉的水利。
在来自地球的先进见识指引下，南海城来年的农业收成应该可以获得一个大丰收。
处理好了农业之后，叶锋又开始了商业建设。
要致富，先修路，他首先指挥着那些青壮年，用黄泥和碎石在领地内修筑了一条通往外界的大路，在叶锋的御土大神通帮助之下，这条路只用了三天就修好了。
然后，叶锋从那些青壮百姓中招募了一批懂得武技或法术的高手，成立了南海城城卫军。
之前那个渔民首领海雷尔，也加入到了城卫军之中。
他竟然是一个武技高手，加入城卫军之后，经过叶锋的教导，很快突破到了抱丹期，是那些士兵中实力最强的，而且在当地渔民中有很高的威望，于是叶锋将他提拔城了城卫军统领。
叶锋让海雷尔率领着城卫军每日巡逻领地，打击匪徒盗贼，保护商道。
光有商道还不行，必须要有能够吸引商人的产品。
叶锋教导渔民们将捕抓到的鱼用盐腌过，晒成咸鱼干。
这样一来，就解决了鱼容易变质、无法长途运输的缺点。
顿时，南海城有了第一项特色商品，很快就吸引来了一些收购咸鱼的商人。
商人的到来，自然带动了旅馆业、餐饮业的发展。
光有商人，无法收税也没用。
叶锋让人在南海城周围修建了城墙，将城市保护了起来，只留下了一南一北两个城门。
然后叶锋让海雷尔城门设... -->>
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